fbpx

Связаться с нами

Обжалование в сфере публичных закупок в Антимонопольный комитет Украины

Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии с законом Украины «О публичных закупках», с целью обеспечения эффективного и прозрачного осуществления закупок, создание конкурентной среды в сфере публичных закупок, предотвращения проявления коррупции, развития добросовестной конкуренции.

Случаются ситуации на практике, когда нужно обжаловать результаты таких публичный закупок. Адвокатское объединение «Максимальная защита» поможет вам написать жалобу и сформировать пакет документов, на нарушающую процедуру закупок и подать их в Антимонопольный комитет Украины, для защиты ваших интересов, поскольку именно этот орган в соответствии с ч.1 ст. 18 закона Украины «О государственных закупках» является органом обжалования с целью беспристрастной и эффективной защиты прав и законных интересов лиц, связанных с участием в процедурах закупки, образует постоянно действующую административную коллегию (коллегии) ​​по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок . Решение постоянно действующей административной коллегии (коллегий) принимаются от имени Антимонопольного комитета Украины.

Жалоба в орган обжалования подается субъектом обжалования в форме электронного документа через электронную систему закупок.

За подачу жалобы в орган обжалования взимается плата за электронную систему закупок в день подачи жалобы, после чего жалоба автоматически вносится в реестр жалоб и формируется ее регистрационная карточка, которая вместе с жалобой автоматически публикуется в электронной системе закупок.

Жалоба должна содержать следующую информацию:

1) наименование заказчика решения, действия или бездействие которого обжалуются;

2) имя (наименование), место жительства (местонахождение) субъекта обжалования;

3) основания подачи жалобы, ссылки на нарушение процедуры закупки или принятые решения, действия или бездействие заказчика, фактические обстоятельства, это могут подтверждать;

4) обоснование наличия нарушенных прав и охраняемых законом интересов по поводу решения, действия или бездействия заказчика, противоречащих законодательству в сфере публичных закупок и в результате которых нарушено право или законные интересы такого лица;

5) требования субъекта обжалования и их обоснование.

К жалобе прилагаются документы и материалы (при наличии) в электронной форме (в том числе в виде pdf-формата файла), подтверждающие нарушение процедуры закупки или неправомерность решений, действий или бездействия заказчика.

Сразу после внесения в реестр жалоб, жалоба с сопроводительными документами и ее регистрационная карточка автоматически направляются к органу обжалования и заказчику.

Размер платы за обжалование устанавливается государством и составляет:

1) 0,3 процента ожидаемой стоимости предмета закупки или его части (лота) в случае обжалования такого части предмета закупки (лота), но не менее 2 тыс. Гривен и не более 85 тыс. Гривен — в случае обжалования:

  • тендерной документации;
  • технических, количественных и качественных характеристик предмета закупки и / или квалификационных критериев к участникам отбора, установленных в соответствии с требованиями Закона Украины «Об особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей обороны»;
  • принятых решений, действий или бездействия заказчика событий:
  • до истечения срока, установленного для подачи тендерных предложений;
  • до окончания периода, установленного для подачи ценовых предложений в соответствии с требованиями Закона Украины «Об особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей обороны»;

2) 2 тыс. гривен — в случае обжалования тендерной документации об условиях проведения закупок в соответствии с законом Украины «О введении новых инвестиционных возможностей, обеспечение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной энергомодернизации»;

3) 2 тыс. гривен — в случае обжалования решений, действий или бездействия заказчика, которые произошли до проведения электронного аукциона в электронной системе закупок в соответствии с законом Украины «О введении новых инвестиционных возможностей, обеспечение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной энергомодернизации «;

4) 0,6 процента ожидаемой стоимости предмета закупки или его части (лота) в случае обжалования такого части предмета закупки (лота), или цены энергосервисного договора, указанной субъектом обжалования в тендерном предложении в соответствии с законом Украины «О введении новых инвестиционных возможностей , обеспечение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной энергомодернизации «, но не менее 3 тыс. гривен и не более 170 тыс. гривен — в случае обжалования принятых решений, действий или бездействия заказчика, которые произошли:

  • после оценки тендерных предложений;
  • после рассмотрения тендерных предложений в соответствии со статьей 29 Закона Украины «О публичных закупках»;
  • после рассмотрения тендерных предложения, поданных на первый этап конкурентного диалога, на соответствие требованиям, установленным в тендерной документации для первого этапа;
  • после рассмотрения документов, поданных участником процедуры закупки на квалификационный отбор на первом этапе торгов с ограниченным участием, на соответствие требованиям, установленным в тендерной документации для первого этапа, и оценки квалификации участников на первом этапе процедуры торгов с ограниченным участием;
  • после обнародования в электронной системе закупок сообщение о намерении заключить договор о закупке.

Жалобы, касающиеся тендерной документации и / или принятых решений, действий или бездействия заказчика, произошедшие до истечения срока, установленного для подачи тендерных предложений, могут подаваться в орган обжалования с момента публикации объявления о проведении конкурентной процедуры закупки, но не позднее чем за четыре дня до даты, установленной для представления тендерных предложений.

Жалобы, касающиеся принятых решений, действий или бездействия заказчика, которые произошли после оценки тендерных предложений участников подаются в течение десяти дней со дня, когда субъект обжалования узнал или должен был узнать о нарушении своих прав вследствие решения, действия или бездействия заказчика, со до дня заключения договора о закупке.

Жалобы, касающиеся принятых решений, действий или бездействия заказчика, которые произошли после рассмотрения тендерных предложений, порядок которого предусмотрен частями 2 и 12 статьи 29 закона Украины «О государственных закупках», подаются в течение пяти дней со дня опубликования в электронной системе закупок протокола рассмотрения тендерных предложений, в случае если объявление о проведении конкурентной процедуры закупки публикуется в соответствии с частью 3 статьи 10 закона Украины «о государственных закупках».

Орган обжалования в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня внесения жалобы в реестр жалоб, должен разместить в электронной системе закупок решение о принятии жалобы к рассмотрению с указанием даты, времени и места рассмотрения жалобы или обоснованное решение об оставлении жалобы без рассмотрения, или решение о прекращении рассмотрения жалобы. В электронной системе закупок автоматически публикуются принятые органом обжалования решения и рассылаются сообщения субъекту обжалования и заказчику.

Срок рассмотрения жалобы органом обжалования составляет 10 рабочих дней с даты начала рассмотрения жалобы, который может быть аргументировано продлен органом обжалования до 20 рабочих дней.

Субъект обжалования, заказчик вправе принять участие в рассмотрении жалобы, в том числе путем применения телекоммуникационных систем в интерактивном режиме реального времени. Рассмотрение жалобы является открытым, все желающие могут присутствовать на рассмотрении. Лица, присутствующие на рассмотрении, могут использовать средства фото-, видео- и звукозаписи. Резолютивная часть решения, принятого органом обжалования, провозглашается публично.

После представления субъектом обжалования жалобы в орган обжалования электронная система закупок автоматически приостанавливает начало электронного аукциона и не обнародует решение заказчика об отмене тендера или признания его несостоявшимся, отличие переговорной процедуры закупки, договор о закупке и отчет о результатах проведения закупки.
Заказчику запрещается совершать любые действия и принимать любые решения относительно процедуры закупки, в том числе принимать решения об отмене тендера или признания его несостоявшимся, отличие переговорной процедуры закупки, заключения договора о закупке, кроме действий, направленных на устранение нарушений, указанных в жалобе.
Заключение договора о закупке во время обжалования запрещается.

Решение органа обжалования может быть обжаловано субъектом обжалования, заказчиком в окружной административный суд, территориальная юрисдикция которого распространяется на город Киев, в течение 30 дней со дня его опубликования в электронной системе закупок.

Если вы принимаете участие в публичных закупках и не согласны с его результатами, то наша команда АО «Максимальная защита» поможет вам подать жалобу в АМКУ или в суд. Звоните по телефону +38097 888 99 77 или пишите на электронную почту protectionmaximum@gmail.com