Юридичні послуги по супроводженню виконавчого провадження

Адвокати  Адвокатського об’єднання «Максимальний захист» пропонують наступні послуги  з приводу супроводження виконавчого провадження:

1. Консультації з питань виконавчого провадження

• Аналіз ситуації та наявного судового рішення
• Визначення найефективнішого способу виконання
• Роз’яснення прав та обов’язків сторін у виконавчому процесі

2. Підготовка та подання документів до виконавчої служби

• Заява про відкриття виконавчого провадження
• Клопотання про вжиття заходів примусового виконання
• Подання супровідних документів та контроль їх прийняття

3. Представництво у відносинах з державним або приватним виконавцем

• Комунікація з виконавцем на всіх етапах провадження
• Участь у виконавчих діях (опис, арешт, вилучення майна)
• Вимога дотримання строків та процедур

4. Оскарження дій, рішень або бездіяльності виконавця

• Підготовка скарг до суду або органів контролю
• Представництво інтересів клієнта у процесі розгляду скарг
• Вимога відновлення порушених прав стягувача або боржника

5. Розшук майна або боржника

• Збір інформації щодо активів боржника
• Подання адвокатських запитів до реєстрів, банків, установ
• Ініціювання розшуку боржника у випадку його ухилення

6. Завершення виконавчого провадження

• Контроль фактичного виконання судового рішення
• Ініціювання закриття виконавчого провадження після повного виконання
• Зняття арештів, повернення документів, отримання постанови про завершення

7. Перевірка ведення виконавчого провадження іншим представником

• Аналіз дій адвоката чи юриста, який супроводжує провадження
• Виявлення бездіяльності, порушень, зволікань
• Надання висновку з рекомендаціями або варіантами виправлення ситуації

Сутність та значення виконавчого провадження

Виконавче провадження в Україні є невід’ємною частиною системи правосуддя, що слугує завершальною стадією судового провадження та забезпечує примусове виконання рішень судів та інших уповноважених органів чи посадових осіб. Цей процес активується у випадках, коли добровільне виконання встановлених зобов’язань не відбувається, і його основною метою є забезпечення реалізації прав та законних інтересів стягувача. Фактично, без ефективного виконавчого провадження, право на справедливий суд, закріплене у міжнародних конвенціях, залишається ілюзорним, оскільки судові рішення, що набрали законної сили, можуть залишатися недіючими. Це підкреслює, що виконавче провадження є не просто технічним етапом, а критичним елементом, який підтверджує авторитет судової влади та забезпечує реальне відновлення порушених прав.

Види виконавчих документів та механізми примусового виконання

Механізми примусового виконання рішень є різноманітними. Вони охоплюють звернення стягнення на майно боржника, його заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи. Також до таких заходів належить вилучення у боржника та передача стягувачеві конкретних предметів, зазначених у рішенні, а також інші дії, передбачені чинним законодавством. Перелік виконавчих документів, що підлягають виконанню, є досить широким і включає виконавчі листи та накази судів, ухвали та постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних та кримінальних справах, судові накази, виконавчі написи нотаріусів, посвідчення комісій по трудових спорах, постанови органів про адміністративні правопорушення. До цього переліку також входять рішення органів державної влади з питань володіння культовими будівлями та майном, постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат та штрафів, рішення інших органів, виконання яких покладено на державну виконавчу службу, а також рішення Європейського Суду з прав людини.

Фінансове забезпечення провадження: збори та витрати

Фінансове забезпечення виконавчого провадження формується з кількох джерел. До них належить виконавчий збір, який стягується з боржника, авансовий внесок, що сплачується стягувачем для організації та проведення виконавчих дій, а також витрати, пов’язані з проведенням цих дій, що також стягуються з боржника. Ці кошти є необхідними для покриття операційних витрат, пов’язаних з примусовим виконанням, включаючи транспортування, зберігання та реалізацію майна боржника, а також оплату послуг експертів та суб’єктів оціночної діяльності.

Ключова роль адвоката у системі виконавчого провадження

У складній системі виконавчого провадження, де перетинаються численні правові норми та процедурні нюанси, кваліфікований адвокатський супровід є не просто бажаним, а часто критично необхідним. Адвокат, який спеціалізується на цій галузі, володіє глибокими знаннями законодавства та значним досвідом у стягненні боргів. Цей досвід дозволяє йому не лише орієнтуватися у правовому полі, а й розробляти ефективні стратегії та плани дій, спрямовані на досягнення максимального результату для свого клієнта.

Головна мета адвоката полягає у забезпеченні успішного завершення виконавчого провадження та всебічному захисті прав та інтересів клієнта на всіх його етапах. Це включає не лише реакцію на дії виконавця, а й проактивне управління процесом. Адвокат відіграє ключову роль у мінімізації правових ризиків та запобіганні потенційним проблемам, надаючи своєчасні та кваліфіковані консультації щодо можливих наслідків різних варіантів дій та забезпечуючи належну оцінку ризиків та їхніх наслідків. Професійна підтримка та поради на кожному етапі виконавчого провадження є невід’ємною складовою роботи адвоката, що значно підвищує шанси на досягнення бажаного результату.

Роль адвоката у виконавчому провадженні виходить далеко за межі простого представництва інтересів клієнта. Вона є багатогранною та включає кілька ключових функцій:

• Функція надання професійної правничої допомоги: Це фундаментальна функція, що передбачає надання сторонам виконавчого провадження послуг правового характеру. Для її належного виконання адвокат повинен мати не лише глибокі знання Закону України «Про виконавче провадження», а й комплексне розуміння процесуальних та матеріально-правових галузей, таких як цивільне, господарське, земельне, сімейне право, які передували стадії виконання. Наприклад, стягнення на земельну ділянку вимагає знань земельного права, а на майно подружжя — сімейного. Це свідчить про те, що ефективна адвокатська діяльність у виконавчому провадженні потребує не лише загальних юридичних знань, а й високого рівня спеціалізації. Адвокат має вміти правильно скласти позовну заяву, розробити стратегію та план дій.
• Медіаційна функція: Хоча адвокат не є медіатором у класичному розумінні, його діяльність повинна враховувати можливість примирення клієнта з іншою стороною. Адвокат може проводити переговори від імені клієнта або спільно з ним, щоб врегулювати спір та пришвидшити виконання судового рішення на взаємоприйнятних умовах. Найбільш яскравим проявом цієї функції є укладення мирової угоди між сторонами виконавчого провадження. Ця функція підкреслює, що адвокат може активно сприяти пошуку компромісних рішень, що є вигідним для обох сторін, зменшуючи тривалість та вартість процесу.
• Функція контролю за діяльністю державного чи приватного виконавця: Адвокат здійснює постійний контроль за законністю, повнотою та своєчасністю виконання рішень виконавчими органами. Цей контроль є об’єктивно необхідним, оскільки існуючі адміністративні та судові механізми контролю не завжди є достатньо ефективними та не охоплюють усі аспекти виконавчих процесуальних правовідносин. Завдяки своїй незалежній та принциповій правовій позиції, адвокат може забезпечити всеохоплюючий контроль, сприяючи дотриманню законності у виконавчому провадженні. Ця функція є критично важливою для захисту прав клієнта від можливих зловживань або бездіяльності виконавців.
• Функція сприяння досягненню цілей виконавчого провадження: Ця функція є проявом ширшої ролі адвокатури у забезпеченні ефективності судочинства. Адвокат, як професійний представник, використовуючи свої знання та навички, може активно сприяти повному, неупередженому та своєчасному виконанню судового рішення. Важливо зазначити, що адвокат не має права надавати допомогу, яка б мала на меті досягнення незаконних цілей, таких як затягування стягнення або ухилення від виконання рішення. Ця функція підкреслює, що адвокат є не просто “захисником” інтересів клієнта, а учасником правової системи, який сприяє її ефективному функціонуванню.

Стратегічна роль адвоката та вимоги до професіоналізму

Зазначені функції демонструють, що ефективна адвокатська діяльність у виконавчому провадженні вимагає не лише глибоких знань права, а й стратегічного мислення, навичок ведення переговорів та проактивного підходу до взаємодії з усіма учасниками процесу. Спеціалізація у цій галузі є критично важливою для надання якісної та ефективної правової допомоги.

Правова основа виконавчого провадження в Україні є комплексною та багатошаровою. Центральним актом, що регулює цю сферу, є Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII. Цей закон визначає загальні принципи, порядок та умови примусового виконання рішень.

Однак, ефективне застосування цього закону неможливе без урахування положень інших нормативно-правових актів. До них належать процесуальні кодекси, такі як Цивільний процесуальний кодекс України, Господарський процесуальний кодекс України та Кодекс адміністративного судочинства України, які встановлюють порядок розгляду спорів та оскарження дій виконавців. Крім того, застосовуються положення матеріального права, що містяться у Кодексі законів про працю України, Сімейному кодексі України, Кримінальному кодексі України, Земельному кодексі України та інших спеціальних законах, які регулюють конкретні види правовідносин, що є предметом виконання. Наприклад, стягнення аліментів регулюється нормами Сімейного кодексу, а питання, пов’язані з нерухомим майном, — Земельного кодексу та Закону України «Про іпотеку».

Важливу роль у регулюванні виконавчого провадження відіграють також міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України. Серед них варто виділити Конвенцію з питань цивільного процесу (Гаага, 1954) та Конвенцію про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах (Гаага, 1965). Ці конвенції є основою для визнання та виконання рішень іноземних судів та арбітражів на території України, що є ключовим аспектом у міжнародних спорах.

Юрисдикційні спори та позиція Верховного Суду

Виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження, невідривно пов’язане з попередніми стадіями судового розгляду. Цей зв’язок підкреслює цілісність процесу правосуддя, де рішення суду набуває своєї повної юридичної сили лише після його фактичного виконання.

Верховний Суд неодноразово наголошував на важливості правильного визначення юрисдикції спорів, що виникають у виконавчому провадженні. Спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, що стосуються стягнення основної винагороди та витрат виконавчого провадження, належать до юрисдикції адміністративних судів. Це підтверджується численними постановами, зокрема КГС ВС від 21.07.2020 у справі № 910/2542/19.

Однак, питання щодо затвердження мирової угоди на стадії виконання судового рішення, а також оскарження дій державного виконавця після її скасування, належать до юрисдикції господарського суду. Це відображає принцип концентрації розгляду спорів у межах тієї юрисдикції, яка розглядала основну справу.

Особливе значення має визначення юрисдикції у випадках, коли виконавче провадження є зведеним і об’єднує виконання судових рішень, ухвалених судами за правилами різних юрисдикцій. У таких ситуаціях, згідно з частиною першою статті 287 КАС України, такі спори належать до юрисдикції адміністративних судів.

З введенням в дію Кодексу України з процедур банкрутства (КУзПБ), Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що розгляд усіх майнових спорів за участю боржника у справі про банкрутство, незалежно від його процесуального статусу, повинен відбуватися виключно господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство. Цей принцип, відомий як конкурсний імунітет, забезпечує, що кредитор не має права задовольнити свої вимоги до боржника інакше, як у межах відкритого провадження у справі про банкрутство. Це розширення юрисдикції господарського суду спрямоване на централізацію контролю над майновими активами боржника, що є критично важливим для справедливого задоволення вимог усіх кредиторів.

Процедура та строки оскарження дій виконавця

Щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавця, законодавством передбачено, що скарга може бути подана до суду, який видав виконавчий документ. Строк для оскарження становить 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав. Судовий збір за подання таких скарг до загального чи господарського суду Законом України «Про судовий збір» не передбачений.

Воєнний стан суттєво змінив ландшафт виконавчого провадження, створивши нові виклики та загостривши давні проблеми. Однією з найгостріших проблем стала фактична зупинка сфери примусового виконання рішень після 24 лютого 2022 року. Приватні виконавці зіткнулися з численними перешкодами, включаючи тимчасове припинення доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження (АСВП) та інших державних реєстрів. Хоча доступ для державних виконавців почав відновлюватися у квітні 2022 року, для приватних виконавців цей процес розпочався лише у червні, а для деяких виконавців з окупованих та прифронтових областей питання зміни виконавчого округу та відновлення доступу залишається неврегульованим.

Ці обмеження призвели до того, що майже 624 тисячі виконавчих проваджень у приватних виконавців “зависли”, що завдало шкоди громадянам, які не могли зняти правові обтяження або отримати належні їм кошти. Особливо критичною є проблема з примусовим виконанням рішень у прифронтових областях, де існує законодавча заборона на відкриття виконавчих проваджень.

Крім того, тимчасові “пільги” для боржників, запроваджені на період воєнного стану, створюють вигідніше становище для них порівняно зі стягувачами. Це включає можливість здійснювати видаткові операції з арештованих рахунків на суму до двох мінімальних заробітних плат (13 400 грн) на місяць, а також до 100 тис. грн, якщо сума стягнення не перевищує цього порогу. Припинено звернення стягнення на заробітну плату, пенсію та інші доходи, за винятком аліментів та боргів громадян РФ. Також зупинено виконавчі дії щодо підприємств оборонно-промислового комплексу та військових формувань. Ці заходи, хоч і спрямовані на підтримку населення та оборони, призводять до зниження показників виконання та ставлять під сумнів сенс правосуддя, оскільки судові рішення фактично не виконуються.

Підсумки та перспективи: цифровізація та стабілізація правової системи

Виконавче провадження в Україні є критично важливою стадією правосуддя, яка забезпечує реалізацію судових рішень та відновлення порушених прав. Його ефективність є показником дієвості всієї правової системи. Незважаючи на наявність законодавчої бази та автоматизованих систем, система примусового виконання зіткнулася з численними викликами, особливо в умовах воєнного стану, що призвело до зниження показників виконання та створення тимчасових “пільг” для боржників. Це підкреслює необхідність подальшого вдосконалення законодавства та інфраструктури.

Роль адвоката у виконавчому провадженні є багатогранною і виходить за межі простого представництва. Вона включає надання професійної правничої допомоги, медіаційну функцію, контроль за діяльністю виконавців та сприяння досягненню цілей провадження. Це вимагає від адвоката глибоких знань не лише виконавчого, а й інших галузей права, а також стратегічного мислення та навичок ефективної комунікації. Спеціалізація у цій сфері є не просто перевагою, а необхідністю для забезпечення якісного та ефективного захисту інтересів клієнтів.

Перспективи цифровізації, зокрема законопроєкт №9363, обіцяють значне спрощення та автоматизацію процесу, що має усунути поточні затримки та підвищити прозорість. Однак, його подальше ухвалення та повноцінна імплементація вимагають ретельного доопрацювання та збалансування інтересів усіх сторін.

Судова практика Верховного Суду постійно формує єдиний підхід до застосування законодавства, роз’яснюючи питання юрисдикції, накладення/зняття арештів, реалізації майна та заміни сторін. Ці роз’яснення є фундаментальними для всіх учасників виконавчого провадження.

Загалом, хоча українська система виконавчого провадження стикається зі значними викликами, особливо в умовах війни, її послідовна цифровізація та активна роль кваліфікованих адвокатів є ключовими факторами для підвищення її ефективності та забезпечення реального виконання судових рішень, що є основою для стабільності правової держави.

Якщо у вас залишилися питання, зверніться до Адвокатського об’єднання «Максимальний Захист», щоб отримати індивідуальну консультацію та захист ваших прав!

АО «МАКСИМАЛЬНИЙ ЗАХИСТ»

Зв’язатися з нами можна наступним чином:

зателефонувати за номером: +38 (097) 888 99 77;

написати нам на пошту: protectionmaximum@gmail.com ;

залишити заявку у віконці справа.

Наша сторінка в Facebook: facebook.com/mzahyst

Наша сторінка в Instagram: instagram.com/mzahyst_stories

 

НА ЗАХИСТІ ВАШИХ ІНТЕРЕСІВ