Адвокат на ЕКОПФО: як не залишитися без групи інвалідності в новій системі
Уявіть: людина роками бореться з важким захворюванням, збирає купи довідок, їздить по лікарях. А потім приходить на ЕКОПФО і чує: “У встановленні групи відмовлено.” Без пояснень. Без урахування реального стану. По паперах – начебто здорова.
З 1 січня 2025 року в Україні замість МСЕК запрацювала нова система – Експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО). Реформа задумувалась як крок до прозорості. Але людський фактор, формальний підхід і процедурні пастки нікуди не зникли. Натомість додалося нове законодавство, яке мало хто вміє читати правильно.
Адвокат на ЕКОПФО – це не розкіш. Це часто єдина різниця між позитивним рішенням і роками судових оскаржень.
Дата останнього оновлення: 08.06.2025
Наші послуги
АО “Максимальний захист” надає повний спектр правової допомоги у справах, пов’язаних з ЕКОПФО та встановленням інвалідності:
- Первинна консультація щодо перспектив отримання групи інвалідності
- Аналіз медичних документів та їх відповідності критеріям ЕКОПФО
- Підготовка та перевірка пакету документів для направлення
- Юридичний супровід на очному огляді ЕКОПФО (особиста присутність адвоката)
- Супровід при заочному та дистанційному (телемедицина) форматах оцінювання
- Оскарження відмови у встановленні інвалідності
- Оскарження заниженої групи інвалідності
- Оскарження необґрунтованого скасування раніше встановленого статусу
- Підготовка адміністративної скарги до Центру оцінювання (м. Дніпро)
- Представництво в адміністративному суді у справах щодо рішень ЕКОПФО
- Захист прав при повторному оцінюванні
- Юридичний супровід при встановленні ступеня втрати професійної працездатності
- Захист прав ветеранів та військовослужбовців при проходженні ЕКОПФО
- Правова допомога родинам осіб з інвалідністю (включно з недієздатними)
- Підготовка правових висновків для медичного розгляду
- Стратегія захисту у нетипових та складних випадках
- Супровід осіб з хронічними та прогресуючими захворюваннями
- Консультації щодо соціальних прав після встановлення інвалідності (пенсія, пільги, реабілітація)
- Допомога в отриманні індивідуальної програми реабілітації
Телефон: +38 (097) 888-99-77
Або напишіть нам у месенджер – ми оперативно відповімо
Viber, WhatsApp, Telegram
Як взагалі влаштоване ЕКОПФО і чому тут потрібен правник
ЕКОПФО – це команда лікарів різних спеціальностей, яка оцінює не просто діагноз, а те, наскільки людина може функціонувати в повсякденному житті. Базується на Міжнародній класифікації функціонування (МКФ). Звучить прогресивно. На практиці – команда має широкі дискреційні повноваження, а пацієнт часто не розуміє, як і чому ухвалюється рішення.
Процедура стартує з електронного направлення від лікаря. Адміністратор перевіряє документи, і якщо щось не так – справу можуть повернути на доопрацювання. Далі команда аналізує матеріали, за потреби призначає одне додаткове обстеження і протягом 30 календарних днів ухвалює рішення. Все фіксується електронними підписами.
Чотири формати оцінювання: очний (особиста присутність), заочний (без пацієнта), телемедицина (дистанційно) і виїзний (за місцем перебування). При будь-якому з них пацієнт має право залучити представника – адвоката. Для цього потрібно подати відповідну заяву лікарю, який оформлює направлення.
Якщо ви або ваш близький переживає складний стан здоров’я і не хочете ризикувати результатом – зверніться до фахівця на етапі підготовки документів, не після відмови.
П’ять етапів роботи адвоката у справах ЕКОПФО
Етап 1. Консультація та правовий аналіз
Все починається з розуміння ситуації. Правник вивчає наявні медичні документи, аналізує, чи достатньо вони підтверджують функціональні обмеження за критеріями МКФ. Не кожен діагноз автоматично дає право на групу – важливо, як він задокументований і чи відображає реальні обмеження в повсякденному житті.
На цьому етапі формується стратегія: яка група є реалістичною, яких документів не вистачає, які ризики є при поточному пакеті. Краще витратити кілька днів на підготовку, ніж місяці на оскарження відмови.
Етап 2. Підготовка до оцінювання
Юрист перевіряє повноту пакету документів. Це критично: адміністратор ЕКОПФО має право повернути справу на доопрацювання при будь-яких недоліках – нечіткі копії, відсутні виписки, невідповідність формату. Кожне таке повернення – це тижні затримки.
Паралельно правник готує заяву про залучення представника і роз’яснює клієнту, що саме відбуватиметься під час оцінювання, які права він має (включно з аудіо- та відеозаписом) і як правильно поводитися.
Етап 3. Супровід на оцінюванні
Присутність адвоката під час огляду – це не формальність. Фахівець стежить за дотриманням процедури: чи дотримано кворум (не менше 3 лікарів), чи враховані всі надані документи, чи не порушуються права пацієнта. Якщо щось іде не так – це фіксується одразу, як доказ для можливого подальшого оскарження.
Для пацієнтів у важкому стані, які фізично не можуть захищати свої інтереси самостійно, присутність правника стає особливо важливою. Адвокат говорить замість них.
Етап 4. Оскарження негативного рішення
Якщо рішення несправедливе – час діяти, але не панікувати. У розпорядженні 40 календарних днів з дня отримання витягу для подачі адміністративної скарги до Центру оцінювання (офіційно – Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ, м. Дніпро).
Юрист готує скаргу з посиланням на конкретні медичні дані та норми Постанови КМУ № 1338, а не на “несправедливість” у загальному вигляді. Якщо адміністративний шлях не дав результату – справа іде до адміністративного суду. Судова практика показує, що суд перевіряє виключно процедурні аспекти, тому якість правового обґрунтування є вирішальною.
Етап 5. Відновлення прав і профілактика
Після отримання позитивного рішення адвокат допомагає зрозуміти, які соціальні права відкриваються: пенсія по інвалідності, пільги, реабілітаційні програми, умови працевлаштування. Якщо ситуація повторного оцінювання є передбачуваною (хронічне захворювання, що прогресує), – фахівець консультує щодо того, як правильно накопичувати медичну документацію вже зараз.
Таблиця відповідальності та підстав для оскарження рішення ЕКОПФО
| Підстава для оскарження | Хто розглядає | Строк подання скарги | Результат |
| Відмова у встановленні інвалідності | Центр оцінювання (м. Дніпро) | 40 днів з отримання витягу | Підтвердження, скасування або нове рішення |
| Занижена група інвалідності | Центр оцінювання | 40 днів | Перегляд групи |
| Скасування раніше встановленого статусу | Центр оцінювання | 40 днів | Відновлення або нове оцінювання |
| Формальна оцінка без урахування реального стану | Центр оцінювання / суд | 40 днів (адмін.) / 6 місяців (суд) | Повторне оцінювання |
| Порушення процедури (кворум, строки, підписи) | Адміністративний суд | 6 місяців | Скасування рішення та повторний огляд |
| Порушення строків розгляду (понад 30 днів) | Адміністративний суд | 6 місяців | Зобов’язання розглянути справу |
Чому обирають нас
Спеціалізація. АО “Максимальний захист” працює з медично-правовими справами, включно з ЕКОПФО та його попередником МСЕК, з досвідом більше 7 років. Ми знаємо цю систему зсередини, включно з усіма нюансами реформи 2025 року.
Результати. Понад 200 успішно супроводжених справ, пов’язаних зі встановленням та оскарженням інвалідності. У справах, де наші клієнти отримали відмову і звернулися до нас для оскарження, позитивний результат досягнуто у понад 70% випадків.
Комплексний підхід. Ми беремо справу з першої консультації і не кидаємо після отримання рішення. Підготовка документів, присутність на огляді, оскарження, захист в суді – все в одних руках. Клієнт не витрачає час на пошук різних фахівців.
Робота з медичними експертами. У складних випадках залучаємо незалежних медичних консультантів, які допомагають грамотно сформулювати функціональні обмеження за термінологією МКФ. Це кардинально підвищує переконливість аргументації.
Знання специфіки. Законодавча база ЕКОПФО продовжує змінюватися. Ми відстежуємо всі зміни: від Постанови КМУ № 1338 до підзаконних наказів МОЗ. Те, що було актуально кілька місяців тому, сьогодні вже може бути застарілим – ми це враховуємо.
Кейси
Кейс 1. Відмова після 15 років з групою
Жінка, 54 роки, захворювання опорно-рухового апарату. З 2010 року мала 3 групу інвалідності. При першому проходженні нового ЕКОПФО у лютому 2025 – відмова. Пояснення: “недостатньо підтверджені функціональні обмеження”. Звернулась до нас через місяць після отримання витягу. Ми проаналізували медичні документи і виявили, що лікар не включив у направлення два ключові висновки ортопеда та результати МРТ. Підготували скаргу до Центру оцінювання з детальним медико-юридичним обґрунтуванням. Через 28 днів – рішення переглянуто, 3 група встановлена.
Кейс 2. Занижена група у ветерана
Чоловік, 38 років, ветеран, ампутація нижньої кінцівки. ЕКОПФО встановило 3 групу інвалідності. З огляду на характер втрати та неможливість повноцінного повернення до фізичної роботи – це було явно занижено. Ми підготували скаргу з посиланням на конкретні коди МКФ (обмеження мобільності, самообслуговування) та залучили незалежний медичний висновок. Центр оцінювання провів повторний розгляд. Результат: 2 група інвалідності, що суттєво збільшило розмір пенсійних виплат клієнта.
Кейс 3. Процедурне порушення як ключ до перемоги
Жінка, 61 рік, онкологічне захворювання. Заочна форма оцінювання. Рішення про відмову прийнято через 37 днів – із порушенням законодавчого 30-денного строку. Наш фахівець виявив це порушення і ми подали адміністративний позов. Окружний адміністративний суд задовольнив позов, зобов’язав Центр оцінювання провести повторний розгляд. При повторному оцінюванні – 2 група встановлена.
Кейс 4. Супровід на очному огляді
Чоловік, 47 років, неврологічне захворювання (розсіяний склероз). Родина звернулась до нас до оцінювання, не після. Адвокат був присутній на очному огляді, зафіксував порядок роботи команди, поставив уточнюючі запитання щодо врахування конкретних симптомів. Команда провела огляд ретельніше, ніж зазвичай. Результат: 2 група інвалідності з першого разу, без необхідності оскарження.
Зверніться, поки є час
Якщо ви вже отримали негативне рішення ЕКОПФО – рахунок іде на дні. 40 календарних днів на адміністративне оскарження спливають швидко, особливо коли людина в стресі та поганому самопочутті. Не відкладайте. Зателефонуйте нам і ми одразу оцінимо ваші шанси.
Законодавче регулювання
- Постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338 “Про затвердження Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи”
- Постанова КМУ від 27.01.2025 № 94 (зміни до Порядку проведення оцінювання)
- Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 03.12.2024 № 2022 (визначення Центру оцінювання)
- Закон України “Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я” від 03.12.2020 № 1053-IX
- Закон України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні” від 21.03.1991 № 875-XII (у редакції, що діє)
- Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV (в частині пенсії по інвалідності)
- Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV (оскарження рішень суб’єктів владних повноважень)
- Закон України “Про адвокатуру та адвокатську діяльність” від 05.07.2012 № 5076-VI (право представництва)
- Міжнародна класифікація функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я (МКФ, ВООЗ) – нормативна основа оцінювання ЕКОПФО
Типові помилки, які коштують групи інвалідності
Помилка 1. Йти на ЕКОПФО без перевірки документів. Неповний пакет або документи, що не відображають реальні функціональні обмеження, – пряма дорога до відмови. Комісія оцінює те, що написано на папері, а не те, що людина відчуває.
Помилка 2. Обирати формат без розуміння наслідків. Заочний огляд зручний, але при складних випадках команда може не отримати повного враження про стан. Іноді очна форма або виїзний огляд суттєво змінює результат.
Помилка 3. Ігнорувати 40-денний строк для оскарження. Люди довго переживають відмову, збирають нові обстеження, а потім виявляється – строк пропущено. Поновити його можна лише при документально підтверджених поважних причинах (хвороба, перебування за кордоном, воєнні обставини).
Помилка 4. Писати емоційну скаргу замість правової. “Це несправедливо, я хворий уже 10 років” – не аргумент у правовому полі. Скарга має посилатися на конкретні документи, конкретні коди МКФ і конкретні норми Постанови № 1338.
Помилка 5. Просити суд встановити групу. Суд не є медичною установою і не може сам визначити групу інвалідності. Правильна вимога в позові – скасування рішення ЕКОПФО та зобов’язання провести повторне оцінювання. Неправильно сформульований позов суд відхилить навіть при очевидних порушеннях.
Помилка 6. Думати, що нова система “чесніша” і правник не потрібен. ЕКОПФО дійсно цифровізована і має вбудовані механізми анонімності (команда не знає імені пацієнта до огляду). Але це не означає, що відмов немає. За перші місяці роботи системи тисячі людей отримали відмову або занижену групу. Система нова, правова практика ще формується – саме зараз допомога фахівця особливо важлива.
Покрокова інструкція при відмові ЕКОПФО
Крок 1. Отримайте витяг з рішення. Він має бути надісланий вам протягом 5 календарних днів після ухвалення – електронною поштою або рекомендованим листом (якщо немає email).
Крок 2. Зафіксуйте дату отримання витягу – від неї відраховуються 40 днів для адміністративного оскарження.
Крок 3. Зберіть всі медичні документи, які були і яких не було у пакеті для ЕКОПФО. Зверніться до лікуючого лікаря за додатковими висновками, що підтверджують динаміку та функціональні обмеження.
Крок 4. Зверніться до адвоката. Чим раніше – тим більше часу на якісну підготовку скарги.
Крок 5. Підготуйте адміністративну скаргу до Центру оцінювання. У скарзі: ваші дані, реквізити оскаржуваного рішення, чітко сформульовані вимоги (наприклад, проведення повторного оцінювання у очному форматі) з обґрунтуванням, посиланнями на конкретні медичні дані і норми Порядку.
Крок 6. Подайте скаргу. Паперово – рекомендованим листом або особисто до канцелярії в м. Дніпро. Електронно – через лікуючого лікаря в системі ЄСОЗ (надійніше, ніж паперовий лист).
Крок 7. Центр оцінювання розглядає скаргу протягом 30 календарних днів. Стежте за строками. Якщо строк порушено – це вже підстава для судового звернення.
Крок 8. Якщо відмовлено знову – готуйте позов до окружного адміністративного суду. Строк – 6 місяців від отримання первісного рішення. Разом із юристом оцінюйте наявність процедурних порушень: саме вони є ключем до успіху в суді.
FAQ: 10 питань про ЕКОПФО і роль адвоката
- Чи має пацієнт право на адвоката під час огляду ЕКОПФО? Так, абсолютно законне право. Потрібно подати відповідну заяву лікарю, який оформлює направлення. Відмовити вам у цьому не мають права.
- Що таке Центр оцінювання і куди до нього звертатися? Це орган, що розглядає скарги на рішення ЕКОПФО. Фактично це Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ у м. Дніпро. Він розглядає скарги з усієї України – місце реєстрації значення не має.
- Скільки часу є на оскарження рішення ЕКОПФО? 40 календарних днів з моменту отримання витягу – для адміністративної скарги. 6 місяців – для звернення до адміністративного суду.
- Чи може суд сам призначити групу інвалідності? Ні. Суд перевіряє тільки процедуру. Якщо порушення виявлено – суд скасовує рішення і зобов’язує провести повторне оцінювання. Саму групу визначають тільки медичні експерти ЕКОПФО.
- Що робити, якщо пропущено строк оскарження? Можна подати клопотання про поновлення строку при наявності поважних причин: хвороба, перебування за межами України, воєнний стан. Без документального підтвердження – складно.
- Яка різниця між черговим і позачерговим оцінюванням? Чергове – планове переосвідчення інвалідності. Позачергове – ініціюється при зміні стану здоров’я або за власним бажанням. Якщо стан погіршився після відмови – можна звернутися до лікаря для формування нового направлення і пройти оцінювання повторно як нове, а не апеляційне.
- Чи дійсні документи старого МСЕК? Документи, видані МСЕК, залишаються чинними до 31 грудня 2024 року. Після цієї дати необхідне переоцінювання за новою системою. Чоловіки 25-60 років мали пройти до 1 листопада 2025, решта – до 1 квітня 2026.
- Чи можна вести запис під час огляду ЕКОПФО? Так, пацієнт має право вести аудіо- або відеозапис. Це важливий доказ у разі оскарження – фіксуйте весь процес.
- Що означає “формат заочного оцінювання” і чи це гірше? Заочне оцінювання відбувається без особистої присутності пацієнта – тільки за документами. Це зручно при важкому стані, але є ризик, що команда не матиме повного розуміння обмежень. У складних випадках краще наполягати на очному форматі.
- Коли адвокат дійсно потрібен, а коли можна обійтися? Якщо ваша ситуація проста і медичні документи чітко підтверджують обмеження – іноді можна і без фахівця. Але якщо є хоч найменші сумніви, якщо захворювання складне або вже є відмова – участь правника різко збільшує ваші шанси. Консультація покаже реальний стан справ.
Висновок
ЕКОПФО – це нова система, але старі проблеми залишились. Формальний підхід, недооцінка реального стану пацієнта, процедурні помилки. Люди, які роками жили з підтвердженою інвалідністю, отримують відмову. Ветерани, що втратили кінцівки, отримують занижену групу.
Ваше право на соціальний захист не є автоматичним. Його потрібно відстоювати – грамотно, з документами, у встановлені строки і з правильними словами у скарзі.
АО “Максимальний захист” знає, як це зробити. Ми були поруч ще з часів МСЕК і продовжуємо захищати права людей у новій системі. Якщо ви або ваш близький зіткнулися з несправедливим рішенням ЕКОПФО – час діяти саме зараз.
Кожен день зволікання звужує простір для маневру.
Контакти
Телефон: +38 (097) 888-99-77
Або напишіть нам у месенджер – ми оперативно відповімо
Viber, WhatsApp, Telegram
Соцмережі: Facebook | Instagram
УВАГА! Матеріали сайту мають виключно інформаційний та загальноосвітній характер і не є індивідуальною юридичною консультацією чи порадою щодо вашої конкретної ситуації.