Правовое сопровождение органического производства

Правовое сопровождение производства и оборота органической продукции

Органическая продукция – это не просто товар, выращенный без стандартных агрохимикатов, изготовленный в небольшом фермерском хозяйстве или обозначенный словами «эко» или «био».

Органический статус должен быть подтверждён сертификацией. Контролируется не только готовый продукт, но и весь процесс: земля, семена, посадочный материал, корма, удобрения, средства защиты растений, содержание животных, хранение, перевозка, переработка, упаковка и маркировка.

Одна незадекларированная обработка поля, закупка сырья без надлежащего сертификата, смешение партий на складе или ошибка на этикетке могут поставить под угрозу органический статус продукции.

Последствиями могут быть:

запрет реализации продукции как органической;
приостановление или аннулирование сертификата;
изъятие неправильно маркированной продукции;
возврат партии покупателем;
штраф;
расторжение экспортного контракта;
требование возместить убытки;
утрата доверия торговой сети;
репутационный ущерб для бренда.

Адвокатское объединение «Максимальная защита» оказывает юридическую помощь производителям, переработчикам, поставщикам, импортёрам, экспортёрам и продавцам органической продукции.

Мы помогаем организовать работу так, чтобы юридические документы соответствовали реальным производственным процессам, а предприятие могло подтвердить происхождение и движение каждой органической партии.

Какие юридические услуги мы оказываем органическому бизнесу

В перечень нашей помощи могут входить:

юридический аудит органического предприятия;
проверка готовности бизнеса к сертификации;
анализ договора с органом сертификации;
юридическое сопровождение прохождения сертификации;
проверка документов для внесения оператора в соответствующий реестр;
сопровождение перехода от традиционного к органическому производству;
оформление земельных участков и производственных мощностей;
анализ истории использования земель;
разграничение органического и неорганического производства;
юридическое сопровождение параллельного производства;
подготовка внутренних положений и инструкций;
проверка производственных журналов;
договоры поставки органических семян и посадочного материала;
договоры закупки органических кормов;
договоры поставки органического сырья;
проверка сертификатов поставщиков;
договоры с подрядчиками;
договоры переработки давальческого сырья;
договоры с упаковочными предприятиями;
договоры ответственного хранения;
договоры перевозки органической продукции;
договоры с торговыми сетями;
договоры с экспортёрами и иностранными покупателями;
юридическая проверка маркировки;
согласование использования слов «органический», «органик», «био» и «эко»;
проверка рекламных материалов;
защита торговой марки;
юридическое сопровождение органического растениеводства;
юридическое сопровождение органического животноводства;
юридическая помощь органическим пасекам;
сопровождение органической аквакультуры;
правовое сопровождение заготовки дикорастущей продукции;
юридическая помощь производителям органических кормов;
сопровождение органической переработки;
правовая помощь при загрязнении поля;
фиксация повреждения органических посевов соседним хозяйством;
споры в связи с остатками запрещённых веществ;
сопровождение отбора образцов;
обжалование результатов проверки;
защита в конфликтах с органом сертификации;
подготовка возражений и жалоб;
обжалование предписаний и штрафов;
отзыв или изъятие несоответствующей продукции;
взыскание убытков с поставщиков и подрядчиков;
защита в спорах с покупателями;
сопровождение импорта и экспорта органической продукции;
фиксация убытков, причинённых войной;
представительство интересов в хозяйственных и административных делах.

Органический бизнес регулируется не только специальным законодательством. В зависимости от вида продукции применяются также правила безопасности пищевых продуктов, ветеринарной медицины, семеноводства, защиты растений, земельного, экологического, трудового, таможенного и договорного права.

 Телефон: +38 (097) 888-99-77
 Или напишите нам в мессенджер – мы оперативно ответим
 Viber, WhatsApp, Telegram

Кому нужно правовое сопровождение

Юридическая помощь может быть актуальной для:

производителей органического зерна;
производителей органических масличных культур;
овощных хозяйств;
садов и ягодников;
тепличных хозяйств;
производителей грибов;
питомников;
производителей органических семян;
молочных ферм;
производителей органического мяса;
птицеферм;
пасек;
рыбных хозяйств;
производителей органических кормов;
заготовителей дикорастущих ягод, грибов, трав и растений;
производителей соков, масла и круп;
предприятий по заморозке продукции;
сушильных предприятий;
производителей органических консервов;
пекарен;
производителей детского питания;
предприятий по фасовке и упаковке;
холодильных и складских комплексов;
торговых сетей;
владельцев частных торговых марок;
оптовых продавцов;
импортёров;
экспортёров;
инвесторов, создающих или приобретающих органическое предприятие.

Правовое сопровождение нужно не только производителю. Ошибка склада, перевозчика, переработчика или упаковщика может повлиять на статус всей партии.

Что на самом деле означает «органическая продукция»

Органической является не продукция, которая кажется покупателю натуральной, а продукция, произведённая и введённая в оборот с соблюдением установленных правил.

Для этого необходимо:

Определить отрасль органического производства.
Выбрать надлежащий орган сертификации.
Заключить договор на проведение сертификации.
Описать все производственные процессы и мощности.
Пройти предусмотренные проверки.
Соблюсти переходный период, если он требуется.
Вести производственный и товарный учёт.
Контролировать поставщиков.
Обеспечить прослеживаемость продукции.
Получить сертификат.
Согласовать маркировку.
Поддерживать соответствие требованиям на протяжении всего срока деятельности.

Получение сертификата не завершает работу. Оператор обязан и в дальнейшем документировать закупки, производство, хранение и реализацию продукции.

Органический статус нужно не только получить, но и постоянно подтверждать.

Органическая продукция и «фермерский продукт» – не одно и то же

Фермерский продукт может быть качественным, натуральным и произведённым в небольшом хозяйстве. Но это не означает, что он автоматически является органическим.

Также недостаточно заявить, что продукция:

выращена без химии;
изготовлена по традиционному рецепту;
произведена в экологически чистом районе;
не содержит ГМО;
получена от животных свободного содержания;
сделана вручную;
имеет натуральный состав.

Каждое из этих утверждений может характеризовать продукт, но не заменяет органической сертификации.

Использование органической терминологии без надлежащих правовых оснований создаёт риск привлечения к ответственности и изъятия продукции из оборота.

Отрасли органического производства

Органическое законодательство охватывает несколько направлений.

Органическое растениеводство

К этому направлению могут относиться:

зерновые культуры;
масличные культуры;
овощи;
фрукты;
ягоды;
орехи;
виноград;
лекарственные растения;
грибы;
семена;
посадочный материал;
иные растительные продукты.

Для органического растениеводства особое значение имеют история использования земель, севооборот, семена, удобрения, средства защиты растений, риск загрязнения с соседних полей и документирование каждой операции.

Органическое животноводство

Органическое животноводство охватывает не только корма.

Проверяются:

происхождение животных;
условия содержания;
доступ к открытым площадкам или пастбищам;
плотность содержания;
кормление;
ветеринарные мероприятия;
применение лекарственных средств;
благополучие животных;
транспортировка;
убой;
идентификация;
производственные записи.

Для молочных хозяйств дополнительные риски рассмотрены на странице правового сопровождения молочной фермы.

Для производителей яиц и мяса птицы полезной будет страница правового сопровождения птицефермы.

Органическое пчеловодство

Для органической пасеки имеют значение:

расположение пасек;
источники нектара и пыльцы;
происхождение пчелиных семей;
материалы ульев;
подкормка;
ветеринарные обработки;
замена воска;
отделение органического мёда;
хранение;
фасовка;
документы на каждую партию.

Особым риском является обработка соседних полей средствами защиты растений, которая может привести к гибели пчёл или утрате органического статуса продукции.

Органическая аквакультура

Для органического рыбного хозяйства проверяются:

происхождение объектов аквакультуры;
условия содержания;
плотность посадки;
качество воды;
корма;
ветеринарные мероприятия;
оборудование;
воздействие на окружающую среду;
вылов;
транспортировка;
переработка.

Право пользования водоёмом и гидротехническими сооружениями не заменяет органической сертификации.

Заготовка органических дикорастущих объектов

Органический статус могут получать дикорастущие ягоды, грибы, травы и иные разрешённые объекты растительного мира.

Для этого необходимо подтвердить:

конкретную территорию заготовки;
законность пользования ресурсами;
отсутствие запрещённых обработок;
надлежащее состояние территории;
обучение заготовителей;
разграничение партий;
пункты приёмки;
прослеживаемость;
хранение;
перевозку;
лабораторный контроль.

Закупка грибов или ягод у населения без подтверждения территории происхождения и надлежащего учёта может поставить под сомнение статус всей партии.

Органическая переработка

Органическое сырьё может использоваться для производства:

круп;
муки;
масла;
соков;
молочных продуктов;
мясных продуктов;
консервов;
замороженных продуктов;
сухофруктов;
чаёв;
детского питания;
хлеба;
иных пищевых продуктов.

Переработчик должен контролировать не только сертификаты ингредиентов, но и рецептуру, вспомогательные материалы, производственные линии, очистку оборудования, хранение, упаковку и учёт выхода готовой продукции.

Сертификация органического производства

Первый практический шаг – выбор органа сертификации, имеющего право работать в соответствующей отрасли.

Перед заключением договора необходимо проверить:

полномочия органа;
отрасли, в которых он проводит сертификацию;
стоимость услуг;
порядок проверок;
сроки рассмотрения документов;
правила отбора образцов;
порядок уведомления о несоответствиях;
условия приостановления или аннулирования сертификата;
процедуру обжалования;
конфиденциальность;
порядок согласования маркировки;
условия сертификации подрядчиков;
возможность использования сертификата для планируемого рынка сбыта.

Низкая цена сертификации не должна быть единственным критерием выбора.

Если предприятие планирует экспорт, нужно сразу установить, по каким правилам должна быть сертифицирована продукция для конкретной страны.

Что проверяет орган сертификации

Проверка может охватывать:

земельные участки;
производственные помещения;
склады;
холодильники;
транспорт;
оборудование;
семена и посадочный материал;
корма;
удобрения;
средства защиты растений;
ветеринарные препараты;
рецептуры;
технологические карты;
поставщиков;
подрядчиков;
договоры;
бухгалтерские документы;
транспортные документы;
производственные журналы;
движение продукции;
количественный баланс;
маркировку;
рекламу;
интернет-магазин;
прослеживаемость партий.

Проверяется не только то, что предприятие произвело, но и то, что оно закупило, где хранило, кому передало и как промаркировало.

Орган сертификации может сопоставлять количество закупленного сырья с объёмом произведённой и реализованной продукции. Существенные необоснованные расхождения могут вызвать сомнения в происхождении товара.

Описание оператора и производственных процессов

До начала сертификации необходимо детально описать деятельность предприятия.

В документах следует отразить:

все земельные участки;
производственные помещения;
склады;
места хранения;
транспорт;
оборудование;
культуры или виды продукции;
производственные операции;
поставщиков;
покупателей;
подрядчиков;
органические и неорганические процессы;
меры против смешения;
меры против загрязнения;
порядок учёта;
порядок отзыва продукции;
ответственных работников.

Нельзя описать органу сертификации одну модель работы, а фактически использовать другую.

Открытие нового склада, замена подрядчика, запуск новой культуры, изменение рецептуры или приобретение дополнительного земельного участка могут потребовать уведомления и согласования.

Переходный период

Переходный период – это время, в течение которого предприятие уже соблюдает правила органического производства, однако продукция ещё не всегда может продаваться как органическая.

Его продолжительность и условия зависят от:

отрасли;
вида продукции;
культуры;
истории земельного участка;
предыдущего применения препаратов;
происхождения животных;
способа содержания;
доказательств, которые может представить оператор.

До начала перехода необходимо собрать:

документы на землю;
карты полей;
историю выращивания культур;
журналы обработок;
документы о применённых препаратах;
договоры с предыдущими пользователями;
результаты исследований;
информацию о соседних участках.

Не следует закладывать бизнес-план исходя из того, что продукцию можно будет продавать по органической цене сразу после заключения договора с органом сертификации.

Земля для органического производства

Перед началом проекта необходимо проверить:

право собственности или пользования;
кадастровый номер;
границы участка;
целевое назначение;
срок аренды;
историю использования;
предыдущие культуры;
применявшиеся средства;
наличие загрязнения;
соседние хозяйства;
возможные источники промышленного загрязнения;
мелиоративные системы;
источники воды;
охранные и санитарные зоны.

Аренда должна действовать достаточно долго, чтобы пройти переходный период и окупить инвестиции.

Особенно рискованно вкладывать средства в органический сад, ягодник или иное многолетнее производство на основании краткосрочного договора аренды.

Соседние поля и риск загрязнения

Органическое хозяйство не может полностью контролировать действия соседей. Пестициды могут попасть на органический участок через:

снос при опрыскивании;
поверхностный сток;
воду;
общую технику;
ненадлежащее хранение;
загрязнённую тару;
ошибку работников;
внесение препарата на неправильное поле.

Хозяйству следует заблаговременно определить:

буферные зоны;
защитные насаждения;
порядок общения с соседями;
предупреждения об обработках;
направления ветра;
рисковые культуры;
порядок отбора образцов;
действия при подозрении на загрязнение.

Если повреждение уже произошло, необходимо незамедлительно:

Зафиксировать дату и время.
Сделать фото и видео.
Установить погодные условия.
Определить соседний участок.
Выяснить, кто проводил обработку.
Уведомить орган сертификации.
Отделить подозрительную продукцию.
Организовать надлежащий отбор образцов.
Сохранить контрольные образцы.
Получить документы о применённом препарате.
Зафиксировать площадь загрязнения.
Рассчитать убытки.

Убытки могут охватывать не только утраченный урожай. Предприятие может потерять органическую надбавку к цене, покупателя, сертификат или возможность использовать участок для органической продукции в течение определённого времени.

Органическое и неорганическое производство на одном предприятии

Предприятие может одновременно работать с органической и обычной продукцией, однако это создаёт повышенный риск смешения.

Необходимо разграничить:

поля;
посевы;
животных;
сырьё;
склады;
ёмкости;
производственные линии;
упаковку;
транспорт;
маркировку;
документы;
учёт;
готовую продукцию.

Если используется одно оборудование, необходимо определить порядок очистки, проверки и документирования перехода между неорганическими и органическими партиями.

Работник должен чётко понимать:

какая партия является органической;
где она хранится;
какое оборудование можно использовать;
какая этикетка должна наноситься;
что делать в случае ошибки.

Одна неправильно промаркированная палета может повлечь проверку всей производственной цепочки.

Семена и посадочный материал

Органическому производителю необходимо проверять:

происхождение семян;
органический статус;
сорт;
номер партии;
документы поставщика;
сертификат;
условия хранения;
фитосанитарное состояние;
возможность использования неорганического материала в исключительных случаях;
необходимость предварительного согласования.

В договоре поставки следует предусмотреть:

точное описание семян или саженцев;
органический статус;
подтверждающие документы;
ответственность за недостоверный сертификат;
порядок приёмки;
сроки уведомления о недостатках;
отбор образцов;
замену партии;
возмещение убытков.

Если поставщик предоставил недостоверные документы, это может повлиять на статус урожая, стоимость которого многократно превышает стоимость самих семян.

Удобрения и средства защиты растений

Фраза «препарат биологический» не означает, что его автоматически разрешено применять в органическом производстве.

Перед приобретением необходимо проверить:

производителя;
состав;
государственную регистрацию;
назначение;
допустимость применения;
ограничения;
дозировку;
документы поставщика;
номер партии;
срок годности;
условия хранения.

В договоре желательно предусмотреть ответственность поставщика за недостоверную информацию о составе и возможности применения препарата в органическом производстве.

Вместе с тем окончательное решение об использовании препарата не следует перекладывать исключительно на продавца. Оператор сам несёт ответственность за соблюдение правил органического производства.

Органические корма

Для органического животноводства важно проверять:

происхождение корма;
статус каждого ингредиента;
сертификат поставщика;
рецептуру;
добавки;
условия производства;
возможность смешения;
транспортировку;
хранение;
прослеживаемость партии.

Договор должен определять:

точный состав;
органический статус;
номер партии;
перечень документов;
запрет несогласованного изменения рецептуры;
порядок лабораторного контроля;
ответственность за несоответствие;
порядок отзыва корма;
компенсацию убытков.

Некачественный или неправильно промаркированный корм может повлиять не только на здоровье животных, но и на статус молока, мяса, яиц и иной продукции.

Закупка органического сырья

Сертификат поставщика необходимо проверять до приёмки продукции, а не после возникновения проблемы.

Необходимо установить:

кем выдан сертификат;
имел ли орган соответствующие полномочия;
срок действия;
вид деятельности оператора;
перечень сертифицированной продукции;
статус конкретной продукции;
производственный адрес;
соответствие поставщика документам;
номер партии;
количество;
связь между сертификатом и товаросопроводительными документами.

Сам файл с названием «Organic Certificate» автоматически не подтверждает статус любого товара, который продаёт поставщик.

В договоре необходимо установить обязанность поставщика незамедлительно сообщать о:

приостановлении сертификата;
аннулировании сертификата;
смене органа сертификации;
выявленном несоответствии;
подозрении на загрязнение;
отзыве продукции;
изменении статуса партии.

Переработка органической продукции

Предприятие должно подтвердить не только органическое происхождение основного сырья.

Проверки требуют:

все ингредиенты;
пищевые добавки;
технологические вспомогательные средства;
вода;
рецептура;
оборудование;
очистка линий;
упаковочные материалы;
выход готовой продукции;
отходы;
хранение;
маркировка.

Продукт, в котором использован органический ингредиент, не всегда можно назвать органическим.

Для маркировки всего продукта как органического необходимо выполнить требования к доле органических ингредиентов и к допустимым неорганическим компонентам.

Перед запуском рецептуры её необходимо проверить и согласовать, а не печатать упаковку на основании допущений технолога или маркетолога.

Давальческая переработка

Органический производитель может передавать продукцию другому предприятию для:

очистки;
сушки;
заморозки;
переработки;
смешения;
фасовки;
упаковки;
хранения.

Однако передача работы стороннему предприятию не снимает ответственности с оператора.

Необходимо:

уведомить орган сертификации;
предоставить информацию о подрядчике;
обеспечить возможность проверки его мощностей;
согласовать привлечение подрядчика;
заключить детальный договор;
определить порядок прослеживаемости;
обеспечить отделение продукции;
контролировать очистку оборудования;
оформить передачу и возврат каждой партии.

Договор должен предусматривать:

право собственности на сырьё;
номер и статус партии;
технологические операции;
допустимые потери;
запрет смешения;
порядок очистки линии;
документы о производстве;
сохранение образцов;
порядок уведомления о нарушениях;
ответственность за утрату органического статуса;
компенсацию убытков;
право на аудит.

Нельзя сначала передать продукцию непроверенному подрядчику, а затем уведомить об этом орган сертификации.

Склады и хранение

Органическая продукция должна оставаться идентифицированной на протяжении всего срока хранения.

На складе необходимо обеспечить:

обозначение зон;
идентификацию партий;
раздельное размещение;
защиту от смешения;
защиту от загрязнения;
учёт поступления и отгрузки;
контроль остатков;
надлежащую уборку;
контроль вредителей;
сохранность упаковки;
ограничение доступа;
фиксацию перемещений.

В договоре ответственного хранения следует указать:

органический статус продукции;
условия размещения;
запрет смешения;
порядок обработки помещения;
допустимые средства;
доступ органа сертификации;
порядок инвентаризации;
ответственность за утрату статуса;
уведомление об аварии;
порядок отбора образцов;
компенсацию убытков.

Особенно опасно хранить органическое и обычное зерно одного вида без чёткого разграничения и партионного учёта.

Перевозка органической продукции

В ходе транспортировки необходимо сохранить:

идентификацию партии;
целостность упаковки;
товаросопроводительные документы;
защиту от смешения;
защиту от загрязнения;
температурный режим;
прослеживаемость;
информацию о предыдущем грузе, если это имеет значение;
документы об очистке транспортного средства.

Договор с перевозчиком должен определять:

вид продукции;
органический статус;
требования к транспортному средству;
порядок очистки;
запрет совместной перевозки несовместимых грузов;
пломбирование;
температурные условия;
документы;
момент перехода риска;
ответственность за повреждение или загрязнение;
порядок уведомления об аварии.

Перевозчик должен понимать, что речь идёт не просто о доставке товара, а о сохранении его специального статуса.

Прослеживаемость органической продукции

Предприятие должно иметь возможность оперативно установить:

с какого поля получен урожай;
какие семена использованы;
какие средства применялись;
когда собрана продукция;
где она хранилась;
кто её перевозил;
где перерабатывалась;
какие ингредиенты добавлены;
в какую упаковку она помещена;
какому покупателю передана партия;
сколько продукции осталось на складе.

Документы должны формировать непрерывную цепочку от производства до продажи.

Если предприятие не может объяснить происхождение определённого количества товара, орган сертификации или покупатель вправе поставить под сомнение органический статус партии.

Количественный баланс

Отдельное значение имеет соотношение между:

площадью;
прогнозируемой урожайностью;
фактическим урожаем;
закупленным сырьём;
производственными потерями;
объёмом переработки;
остатками;
реализованной продукцией.

Например, если предприятие задекларировало небольшую площадь органического поля, однако реализовало объём продукции, который невозможно на ней вырастить, возникнут обоснованные вопросы.

Для переработчика важно подтвердить, сколько сырья использовано и какой объём готового продукта получен.

Юридический и бухгалтерский учёт не должны противоречить производственным журналам.

Маркировка органической продукции

Этикетку необходимо проверять до её печати.

Маркировка может содержать:

наименование продукта;
государственный логотип;
код органа сертификации;
информацию об операторе;
перечень ингредиентов;
обозначение органических ингредиентов;
номер партии;
срок годности;
условия хранения;
страну или место происхождения в предусмотренных случаях;
иную обязательную информацию о пищевом продукте.

Маркировку органической продукции необходимо согласовывать с органом сертификации.

Не следует печатать значительный тираж упаковки до согласования макета. Даже небольшая ошибка может сделать весь тираж этикеток непригодным.

Использование слов «органический», «эко», «био» и «органик»

Риск возникает не только тогда, когда на упаковке прямо написано «органический продукт».

Контроль может касаться слов и производных обозначений:

органический;
organic;
органик;
биологический;
экологический;
био;
эко;
biodynamic;
иных схожих обозначений на разных языках.

Значение имеет не только этикетка, но и:

наименование товара;
торговая марка;
сайт;
реклама;
страница в социальной сети;
маркетплейс;
ценник;
каталог;
коммерческое предложение;
презентация для покупателя.

Компании, не имеющей надлежащей сертификации, опасно создавать у потребителя впечатление, что продукт является органическим.

Торговая марка со словом «эко» или «органик»

Регистрация торговой марки не означает автоматического права использовать её для неправильно маркированной продукции.

Перед запуском бренда необходимо проверить:

наличие правовых оснований для органического позиционирования;
сертификацию производителя;
сертификацию продукции;
соответствие рецептуры;
маркировку;
рекламные утверждения;
классы товаров;
возможные конфликты с другими торговыми марками.

Особенно рискованно сначала инвестировать в название, сайт и упаковку, а уже потом выяснять, можно ли законно использовать органическую терминологию.

Частная торговая марка

Торговая сеть или иной заказчик может продавать органическую продукцию под собственной маркой, хотя фактическое производство осуществляет другое предприятие.

В договоре необходимо определить:

кто является оператором;
кто отвечает за сертификацию;
кто согласовывает маркировку;
кто проверяет рецептуру;
кто заказывает упаковку;
кто контролирует поставщиков;
кому принадлежит торговая марка;
кто несёт ответственность перед потребителем;
кто отзывает продукцию;
кто компенсирует убытки;
что происходит после приостановления сертификата;
как используются остатки упаковки.

Надпись заказчика на этикетке автоматически не переносит все риски с производителя на владельца бренда или наоборот.

Распределение ответственности должно быть установлено договором и соответствовать фактической роли каждой стороны.

Договоры с покупателями

Покупатели органической продукции могут устанавливать требования, более строгие по сравнению с общими требованиями законодательства.

В договоре следует определить:

точный продукт;
органический стандарт;
статус партии;
сертификат;
орган сертификации;
номер партии;
характеристики качества;
упаковку;
маркировку;
документы;
порядок отбора образцов;
лабораторные исследования;
приёмку;
сроки уведомления о недостатках;
право на аудит;
порядок отзыва;
последствия утраты органического статуса;
сроки оплаты;
ответственность;
порядок разрешения спора.

Не следует соглашаться на условие, при котором покупатель может единолично лишить продукцию органического статуса и удержать всю оплату без надлежащей процедуры проверки.

Лабораторные исследования

Обнаружение остатков определённого вещества может иметь серьёзные последствия, однако один результат ещё необходимо правильно оценить.

Важными являются:

лицо, отбиравшее образец;
место отбора;
номер партии;
методика;
тара;
пломбирование;
транспортировка;
лаборатория;
метод исследования;
предел определения;
контрольный образец;
возможный источник вещества;
производственные записи.

В договоре с покупателем желательно определить порядок отбора и повторного исследования.

Если образец отобран покупателем самостоятельно без участия поставщика, без надлежащего акта и идентификации партии, результаты могут стать предметом спора.

Что делать при подозрении на несоответствие

Если предприятие получило информацию о возможном загрязнении или ином нарушении, не следует продолжать реализацию продукции в расчёте на то, что проблема не будет обнаружена.

Рекомендуемый порядок действий:

Идентифицировать подозрительную партию.
Прекратить её реализацию.
Отделить продукцию.
Зафиксировать количество и место хранения.
Уведомить ответственных работников.
Проверить документы.
Уведомить орган сертификации.
Установить поставщиков и покупателей.
Организовать надлежащий отбор образцов.
Сохранить контрольные образцы.
Выяснить возможную причину.
Оценить необходимость отзыва.
Уведомить покупателей при необходимости.
Подготовить план устранения нарушения.

Попытка скрыть проблему может иметь более серьёзные последствия, чем само случайное несоответствие.

Отзыв органической продукции

Предприятию нужна внутренняя процедура, позволяющая оперативно:

определить партию;
установить покупателей;
остановить дальнейшую отгрузку;
уведомить контрагентов;
вернуть продукцию;
изменить маркировку;
перевести товар в неорганический статус, если это допустимо;
утилизировать непригодную продукцию;
исправить учёт;
сохранить доказательства;
установить причину нарушения.

Договор с покупателем должен определять, кто:

организует отзыв;
оплачивает логистику;
хранит возвращённый товар;
проводит исследования;
отвечает за уведомление потребителей;
компенсирует затраты;
принимает решение о дальнейшем использовании продукции.

Органическая сертификация не заменяет требования безопасности

Органический сертификат не означает, что предприятие освобождается от иных обязательств.

В зависимости от деятельности необходимо проверить:

государственную регистрацию мощности;
эксплуатационное разрешение, если оно требуется;
процедуры HACCP;
гигиенические требования;
ветеринарные документы;
фитосанитарные документы;
лабораторный контроль;
информацию для потребителей;
прослеживаемость;
условия хранения;
охрану труда;
экологические требования.

Продукт может соответствовать органическим правилам, однако нарушать требования безопасности или общей маркировки пищевых продуктов.

Поэтому юридический аудит должен охватывать не только органический сертификат.

Проверки органа сертификации

Оператор должен быть готов не только к плановой ежегодной процедуре.

В ходе проверки могут:

осматривать мощности;
проверять поля;
проверять склады;
проверять неорганические подразделения;
анализировать финансовые документы;
сверять закупки и продажи;
проверять рецептуры;
отбирать образцы;
опрашивать работников;
проверять маркировку;
анализировать деятельность подрядчиков;
оценивать количественный баланс.

Предприятию необходимо заблаговременно определить:

кто сопровождает инспектора;
кто предоставляет документы;
где хранятся оригиналы;
кто объясняет производственные процессы;
как фиксируются отобранные образцы;
кто проверяет акт;
как подаются возражения.

Работники не должны давать противоречивые пояснения или передавать непроверенные документы.

Государственный контроль органической продукции

Контроль может касаться не только производителя, но и продукции, уже находящейся в магазине или реализуемой онлайн.

Проверяться могут:

сертификат;
маркировка;
государственный логотип;
код органа сертификации;
происхождение продукта;
соответствие производителя;
товаросопроводительные документы;
рекламные утверждения;
использование слов «органический», «био» и «эко»;
исполнение ранее выданных предписаний.

При проверке важно:

установить полномочия инспекторов;
проверить основание;
определить предмет контроля;
фиксировать ход проверки;
проверить акт;
внести письменные замечания;
получить копии документов;
своевременно подготовить возражения.

Адвокат может проанализировать материалы, оценить законность действий контролирующего органа и подготовить стратегию защиты.

Споры с органом сертификации

Конфликт может возникнуть в связи с:

отказом выдать сертификат;
приостановлением его действия;
аннулированием сертификата;
признанием партии неорганической;
результатами лабораторного исследования;
неучётом документов оператора;
требованием провести дополнительную проверку;
несоответствием маркировки;
деятельностью несогласованного подрядчика;
расхождениями в количественном балансе.

Необходимо проверить:

договор с органом сертификации;
акт проверки;
отчёт;
уведомление о несоответствии;
результаты исследований;
сроки устранения нарушения;
внутреннюю процедуру обжалования;
переписку;
документы оператора.

Не каждое несоответствие означает автоматическую утрату всего бизнеса. Значение имеют характер нарушения, его масштаб, возможность устранения и действия оператора после его выявления.

Импорт органической продукции

Импортёру необходимо проверить:

страну происхождения;
иностранного производителя;
орган сертификации;
признание соответствующего сертификата;
перечень продукции;
срок действия документов;
номер партии;
сопроводительные документы;
таможенные документы;
состав;
маркировку;
условия хранения;
украиноязычную информацию для потребителя.

Наличие иностранного органического логотипа не означает автоматически, что вся партия может без дополнительной проверки вводиться в оборот в Украине.

Особенно внимательно необходимо проверять сырьё, которое импортёр планирует использовать в собственном органическом производстве.

Экспорт органической продукции

Украинского сертификата может быть недостаточно для конкретного внешнего рынка.

Перед заключением контракта необходимо установить:

правила страны назначения;
стандарт, по которому должен быть сертифицирован оператор;
орган, уполномоченный проводить сертификацию;
перечень продукции в сертификате;
требования к партии;
экспортный сертификат;
электронные системы оформления;
лабораторные исследования;
маркировку;
упаковку;
прослеживаемость;
требования импортёра.

Во внешнеэкономическом договоре необходимо определить:

органический стандарт;
точную спецификацию;
номер партии;
документы;
базис поставки;
момент перехода риска;
порядок отбора образцов;
лабораторию;
повторное исследование;
действия при утрате статуса;
возврат продукции;
применимое право;
способ разрешения спора;
санкционные ограничения;
форс-мажор.

Не следует производить или отгружать значительную партию, пока покупатель письменно не подтвердил требования к сертификации и документам.

Интернет-магазины и маркетплейсы

Органическая продукция может реализовываться через:

собственный сайт;
социальные сети;
маркетплейс;
службу доставки;
онлайн-магазин торговой сети.

Карточка товара должна соответствовать фактическому статусу продукта.

Необходимо проверить:

название;
описание;
фотографию упаковки;
органические утверждения;
информацию о производителе;
сертификат;
состав;
условия хранения;
рекламу;
ключевые слова, по которым продвигается товар.

Даже если на физической упаковке маркировка правильная, недостоверное описание на сайте может вводить потребителя в заблуждение.

Органическая косметика и непищевые товары

Не каждый товар, в состав которого входит органический ингредиент, относится к органической продукции в понимании специального аграрного законодательства.

Отдельной проверки требуют:

косметика;
моющие средства;
текстиль;
средства по уходу;
удобрения;
иная непищевая продукция.

Не следует автоматически наносить государственный логотип для органической продукции на товар лишь потому, что один из его компонентов имеет органическое происхождение.

Для таких товаров могут применяться иные стандарты, сертификаты и правила маркировки.

Гранты и инвестиции в органический бизнес

Органический проект может потребовать средств на:

сертификацию;
изменение технологии;
семена;
технику;
реконструкцию склада;
отдельные производственные линии;
лабораторные исследования;
упаковку;
выход на внешний рынок.

Перед привлечением финансирования необходимо определить:

кому принадлежит земля;
кто является оператором;
кто оплачивает сертификацию;
кому принадлежит готовая продукция;
кто контролирует производство;
кто несёт риск утраты статуса;
как покрываются дополнительные затраты;
как распределяется прибыль;
что происходит в период перехода;
как партнёр может выйти из проекта.

Опасно создавать органическое производство на земле одного партнёра, за счёт средств другого и с сертификатом третьей компании без единого договора, распределяющего права и ответственность.

Органическое производство в условиях войны

Война создаёт для органических предприятий дополнительные риски:

минирование земель;
загрязнение почвы;
уничтожение посевов;
повреждение складов;
утрата документов;
вынужденная замена поставщика;
невозможность провести инспекцию;
перемещение производства;
смешение партий при эвакуации;
нехватка органических семян;
нехватка разрешённых кормов;
перебои с электроснабжением;
остановка холодильников;
нарушение экспортных маршрутов;
утрата покупателя.

В чрезвычайной ситуации важно не только сохранить продукцию, но и зафиксировать все изменения в производственной цепочке.

Необходимо уведомлять орган сертификации об обстоятельствах, которые могут повлиять на соответствие производства или статус продукции.

Порядок фиксации военных убытков подробнее рассмотрен на странице юридической поддержки агробизнеса в условиях войны.

Юридический аудит органического предприятия

Аудит целесообразно провести, если предприятие:

планирует пройти сертификацию;
переходит на органическое производство;
добавляет новую культуру;
запускает переработку;
привлекает подрядчика;
открывает новый склад;
меняет орган сертификации;
начинает экспорт;
запускает собственную торговую марку;
получило уведомление о несоответствии;
столкнулось с лабораторной претензией;
готовится к продаже бизнеса;
привлекает инвестора.

В ходе аудита можно проверить:

корпоративные документы;
землю;
производственные мощности;
договор сертификации;
сертификат;
перечень сертифицированной продукции;
описание оператора;
производственные журналы;
карты полей;
семена и посадочный материал;
корма;
препараты;
поставщиков;
подрядчиков;
склады;
транспорт;
рецептуры;
количественный баланс;
маркировку;
рекламу;
договоры с покупателями;
экспортные документы;
процедуру отзыва;
материалы предыдущих проверок.

По результатам хозяйство получает перечень рисков и последовательность действий по их устранению.

Как мы работаем

1. Изучаем бизнес-модель

Определяем, что именно производит или продаёт предприятие, какие мощности использует и на каких рынках планирует работать.

2. Проверяем документы

Анализируем землю, сертификаты, поставщиков, подрядчиков, производственные журналы, договоры, маркировку и прослеживаемость.

3. Определяем риски

Устанавливаем, какие нарушения могут привести к утрате статуса продукции, штрафу, возврату партии или расторжению контракта.

4. Готовим план действий

Определяем, какие документы необходимо оформить, какие процессы изменить, какие договоры дополнить и какие доказательства собрать.

5. Сопровождаем предприятие

Готовим договоры, внутренние документы, возражения и претензии, участвуем в переговорах и представляем интересы клиента в спорах.

Какие документы подготовить для консультации

Для первичного анализа желательно предоставить:

регистрационные документы предприятия;
краткое описание деятельности;
документы на землю;
карты полей;
договор с органом сертификации;
действующий сертификат;
отчёты и акты проверок;
описание оператора;
производственные журналы;
документы на семена;
документы на посадочный материал;
документы на корма;
перечень применённых средств;
сертификаты поставщиков;
договоры с подрядчиками;
договоры с покупателями;
состав или рецептуру продукта;
макеты этикеток;
документы на склад;
транспортные документы;
лабораторные заключения;
переписку по несоответствию;
предписания;
претензии покупателей;
документы об убытках.

Если часть материалов отсутствует, это не препятствует обращению. Адвокат поможет определить, что необходимо получить, восстановить или подготовить.

Часто задаваемые вопросы

Достаточно ли отказаться от пестицидов, чтобы называть продукцию органической?

Нет. Органический статус предполагает сертификацию всего производственного процесса и соблюдение установленных правил. Отказ от отдельных препаратов сам по себе не даёт права маркировать товар как органический.

Можно ли использовать слово «эко» без органического сертификата?

Использование слов «эко», «био», «органик» и аналогичных обозначений для создания у потребителя впечатления об органическом статусе продукции может нарушать специальные требования. Конкретное название, торговую марку и рекламу необходимо проверять отдельно.

Можно ли продавать продукцию как органическую сразу после начала сертификации?

Не всегда. Для отдельных направлений предусмотрен переходный период. До его завершения продукция может не иметь полного органического статуса.

Нужно ли ежегодно проходить сертификацию?

Оператор обязан регулярно подтверждать соответствие органического производства и оборота. Однажды полученный сертификат не является бессрочным разрешением.

Нужно ли согласовывать этикетку?

Да. Маркировка органической продукции согласовывается с органом сертификации. Макет желательно проверить до печати упаковки.

Можно ли передать органическую продукцию стороннему предприятию для упаковки?

Можно, однако мощности подрядчика и порядок его привлечения должны соответствовать требованиям сертификации. Передачу продукции необходимо согласовать и оформить договором.

Что делать, если в продукции обнаружены остатки запрещённого вещества?

Необходимо отделить партию, прекратить её реализацию, уведомить орган сертификации, проверить документы, установить возможный источник и обеспечить надлежащий отбор образцов. Не следует признавать всю ответственность до проверки процедуры исследования и причин загрязнения.

Заменяет ли органический сертификат HACCP?

Нет. Органическая сертификация и требования безопасности пищевых продуктов – это разные направления контроля. Предприятие обязано выполнять обе группы требований, если они распространяются на его деятельность.

Достаточно ли украинского сертификата для экспорта?

Не всегда. Необходимо проверять требования конкретной страны и покупателя, орган сертификации, необходимые документы и правила оформления каждой партии.

Может ли адвокат сопровождать спор с органом сертификации?

Да. Адвокат может проанализировать договор, акт проверки, лабораторные результаты, процедуру принятия решения, подготовить возражения и представлять интересы оператора.

Нужно правовое сопровождение органического производства?

Органический бизнес может потерять рынок не только из-за фактического нарушения технологии. Причиной проблемы нередко становятся непроверенный поставщик, неправильно оформленный подрядчик, отсутствующий журнал, смешанные партии или ошибка в одном слове на упаковке.

Обратитесь в Адвокатское объединение «Максимальная защита», если вам нужно юридическое сопровождение органического хозяйства, перерабатывающего предприятия, импортёра, экспортёра или владельца органического бренда.

Мы проанализируем документы, определим правовые риски, проверим договоры и маркировку, поможем подготовиться к сертификации или защитим предприятие в случае спора.

Подробнее о комплексных услугах для фермеров и аграрных предприятий читайте на странице юридического сопровождения агробизнеса.

АО «МАКСИМАЛЬНАЯ ЗАЩИТА»

Получить консультацию

Телефон: +38 (097) 888-99-77
Или напишите нам в мессенджер – мы оперативно ответим
Viber, WhatsApp, Telegram
Соцсети: Facebook | Instagram

*ВНИМАНИЕ! Материалы сайта носят исключительно информационный и общеобразовательный характер. Они не являются индивидуальной юридической консультацией, правовым заключением или рекомендацией по действиям в конкретной ситуации. Законодательство и обстоятельства дела могут изменяться, поэтому перед принятием юридически важных решений рекомендуем обратиться к адвокату для анализа ваших документов и фактических обстоятельств.

Language switcher

Связаться с нами

Правовое сопровождение органического производства – адвокат